政策相继出台，实践有序推进丨智慧社区建设进入“快车道”

智慧社区在给生活带来翻天覆地变化的同时，也进一步推动社区基层治理模式升级，切实打通为民服务“最后一公里”，助力基层治理数字化转型与可持续发展，以促进基层减负增效，更好地为居民服务。
自今年5月份民政部、中央政法委、中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、农业农村部等9部门联合印发《关于深入推进智慧社区建设的意见》这一国家顶层文件以来，多地结合自身需求及地方特点，出台相关实施意见及细化措施，积极探索智慧社区建设路径。目前多地已出台地方性相关政策、规划，部分省市已率先探索实践。

政策
部委级

7月29日，住房和城乡建设部网站公布了住房和城乡建设部、国家发展改革委会同相关部门编制的《“十四五”全国城市基础设施建设规划》。
《规划》明确加快推进智慧社区建设，深化新一代信息技术在社区建设管理中的应用，实现社区智能化管理。提供线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服务、智能小区等服务。充分利用现有基础建设市级或区级智慧社区基础管理平台，对物业、环境、生活服务和政务服务等相关数据进行有效采集，为智慧社区建设提供数据基础和应用支撑。实施社区公共设施和基础设施数字化、网络化、智能化改造和管理，实现节能减排、智慧供给等高品质要求。推动“互联网＋政务服务”向社区延伸，打通服务群众的“最后一公里”。鼓励社区建设智能停车、智能快递柜、智能充电桩、智能灯杆、智能垃圾箱、智慧安防等配套设施，提升智能化服务水平。开展广播电视服务与智慧社区的融合场景创新应用，推进应急通信保障服务向社区延伸。
河北省
7月27日，河北省民政厅、省委政法委、省政务办等10部门联合印发《关于深入推进智慧社区建设的实施意见》。
《实施意见》指出：
· 依托已有平台，因地制宜推进智慧社区综合信息平台建设，推动部署在不同层级、不同部门的各类社区管理服务信息系统与智慧社区综合信息平台互联互通和融合应用，提供一体化管理和服务；
· 拓展智慧治理场景，全面推进“互联网+社区党建”，推动社区党建工作和党员管理服务信息化，推行“社区输入+网上推送+部门响应”工作模式，健全即时响应机制，及时回应群众诉求；
· 构筑数字生活图景，依托智慧社区综合信息平台，推动就业、医疗、救助、养老、未成年人保护等服务“指尖办”“网上办”“就近办”。
《实施意见》强调：
· 推进数据应用管理，依托自然资源和地理空间基础信息库，加强地名地址信息管理，完善社区失能老年人、未成年人和精神障碍患者等重点人群基础数据；
· 加强基础设施建设，加大智慧安防小区智能感知设施建设力度，稳步提升优选型、示范型小区建设比例；
· 深化智慧安防小区应用，整合各方资源，加强解析比对和实战应用，创新发展基层社会治理手段。
黑龙江省
8月19日，黑龙江省民政厅、省委政法委、省委网信办、省发展和改革委、省工业和信息化厅等10个部门联合出台《关于深入推进智慧社区建设的若干措施》。
《若干措施》要求：
· 全省各地充分依托已建的智慧城市、智慧社区、数字政务、网格服务管理等信息平台，因地制宜推进智慧社区综合信息平台建设，面向社区提供一体化管理和服务；
· 运用 " 四个体系 "，制定智慧社区建设任务分工表，细化明确工作具体内容、完成时限和责任单位，确保各地各部门履职尽责形成合力，各项目标任务落到实处。
《若干措施》提出：
· 全省各地要依托智慧社区综合信息平台建立健全民情反馈、风险研判、应急响应、舆情应对机制，做好网上社情民意信息监测，提升社区全周期管理水平，拓展智慧社区治理场景；
· 支撑政务服务事项“网上办”，推动更多高频政务服务事项“掌上办”“指尖办”，创新社区购物消费、居家生活、公共文化生活、休闲娱乐、交通出行等各类生活场景数字化服务方式，构筑社区数字生活新图景；
· 加强社区数据资源有序汇集、关联分析、高效处理，为社区各类服务开展提供精准匹配、精准反馈，提高服务效率和服务质量，加强大数据在社区应用。
甘肃省

7月7日，甘肃省民政厅、省委政法委、省网信办、省发改委、省工信厅等9部门联合印发《关于深入推进智慧社区建设的实施意见》。
《意见》指出：
智慧社区建设要深化物联网、大数据、云计算和人工智能等信息技术应用，按照智慧城市和现代社区的发展要求，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，集约建设便民惠民智慧服务圈，提供线上线下相融合的社区生活服务、社区治理及公共服务、智能小区等服务，让居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
《意见》明确：
· 要从建设智慧社区平台、拓展智慧社区治理场景、构筑社区数字生活新图景、推进大数据在社区应用、提高社区数据资源共享、加强基础设施建设改造等6个重点任务入手，有效整合各级各部门各类社区信息系统，实现跨部门业务协同、信息实时共享；
· 建立健全民情反馈、风险研判、应急响应、舆情应对机制，提升社区全周期管理水平；创新政务服务、公共服务提供方式，推动就业、健康、救助、养老、助残、托育和未成年人保护等服务“指尖办”“网上办”“就近办”；
· 完善社区重点场所、重点人群基础数据，深化大数据挖掘应用；加快建立标准统一、动态管理的社区数据资源体系，大幅减少工作台账报表；
· 实施城乡社区综合服务设施智慧化改造工程，加强社区信息交流无障碍建设，提供适老化和无障碍服务。要健全完善政府指导、多方参与的智慧社区建设资金投入机制，以县（市、区）为单位，开展智慧社区建设试点工作，每个市（州）至少确定1个试点单位。
成都市
6月29日，《成都市“十四五”城市建设规划》正式出炉。《规划》要求加快推进智慧社区建设。深化新一代信息技术应用，实施社区公共设施数字化、网络化、智能化改造和管理。建立智慧物业管理服务平台，推动物业服务企业大力发展线上线下社区服务业，接入电商、配送、健身、文化、旅游、家装、租赁等优质服务，拓展家政、教育、护理、养老等增值服务，满足居民多样化需求。

实践
北京市
北京市正在推进智慧社区建设的顶层设计，“数字大脑”正在基层上岗。北京市经信局副局长潘锋表示，北京市将在“智慧城市2.0”建设框架下，进一步推动基层治理模式升级，切实打通为民服务“最后一公里”，助力基层治理数字化转型与可持续发展。已经上岗的“数字大脑”还将不断升级。比如“回天大脑”将不断进化，居民将能看到更多智慧化应用场景，生活在更便利的生活圈，享受到更多的数字化便利。
天津市
近年来，天津市公安机关着力加强政治建警、深化改革创新、防范化解风险，在社会治安防控体系建设方面，天津已建成4305个智慧平安社区。
山东省

8月25日，胶东经济圈新型智慧城市区域联盟智慧社区建设现场会于潍坊召开。会上，山东省大数据局党组成员、副局长廉凯介绍，今年以来，山东在首批301个智慧社区（村居）建设基础上，进一步聚焦城市社区，梳理提出了1500余个重点建设的智慧社区任务清单，开展了智慧社区建设突破行动。

此外，山东《数字变革创新2022行动计划》中明确，今年，聚焦打通智慧便民的“最后一公里”，山东计划推动1200个左右的智慧社区建设，在文化教育、养老服务、创业服务、产业发展、绿色低碳、党建特色等方面，打造一批群众满意、特色鲜明的智慧社区，年底前全省智慧社区覆盖率超过20%。
福州市

福州市着力加强“物防”“技防”建设，已建成近3000个智慧安防小区，将平安延伸到市民家门口，实现了小区治安态势智能监测、快速核处，有力支撑社区管理服务。